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作者:龐宗 編輯:史晶晶
食品標(biāo)簽有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)
1、《食品安全法》第四章第三節(jié)(第67條至第72條)
2、《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局123號(hào)令
3、《北京市食品藥品監(jiān)督管理局食品類(lèi)相關(guān)案件處理指導(dǎo)意見(jiàn)》
4、Gb7718-2011食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則
5、GB28050-2011食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則
食品標(biāo)簽類(lèi)案件的不同情形
1、標(biāo)簽瑕疵
《食品安全法》第一百二十五條第二款 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)存在瑕疵但不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,處二千元以下罰款。
《北京市食品藥品監(jiān)督管理局食品類(lèi)相關(guān)案件處理指導(dǎo)意見(jiàn)(一)》中規(guī)定《食品安全法》第一百二十五條第二款的適用情形:
《食品安全法》第一百二十五條第二款規(guī)定的“食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)存在瑕疵但不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的”是指,不規(guī)范標(biāo)注行為對(duì)食品安全無(wú)影響,實(shí)踐中未發(fā)現(xiàn)因食用該產(chǎn)品導(dǎo)致的不良反應(yīng),當(dāng)事人無(wú)主觀(guān)故意,不會(huì)影響消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。具體情形包括但不限于:
①標(biāo)簽文字使用中出現(xiàn)錯(cuò)別字,但該錯(cuò)別字不產(chǎn)生錯(cuò)誤理解,例如:“營(yíng)養(yǎng)成分”被標(biāo)注為“營(yíng)養(yǎng)成份”。
②標(biāo)簽文字使用繁體字,但該繁體字不產(chǎn)生錯(cuò)誤理解,例如“蛋白質(zhì)”被標(biāo)注為“蛋白貭”。
③標(biāo)簽符號(hào)使用不規(guī)范,但該不規(guī)范符號(hào)不產(chǎn)生錯(cuò)誤理解,例如:《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》“GB7718-2011”被標(biāo)注為“GB7718'/2011”。
④標(biāo)簽營(yíng)養(yǎng)成分表數(shù)值符合檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),但數(shù)值標(biāo)注時(shí)修約間隔不規(guī)范,例如:食品標(biāo)簽營(yíng)養(yǎng)成分表中標(biāo)注“能量935.2千焦、蛋白質(zhì)4.12克、飽和脂肪酸14克、鈉34.5毫克”,按照《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》(GB28050-2011)規(guī)定,能量、蛋白質(zhì)、飽和脂肪酸、鈉的修約間隔分別為1、0.1、0.1、1,該標(biāo)注不符合規(guī)定(應(yīng)標(biāo)注為:能量935千焦、蛋白質(zhì)4.1克、飽和脂肪酸14.0克、鈉35毫克)。
⑤標(biāo)簽營(yíng)養(yǎng)成分表標(biāo)示單位不規(guī)范,但是不規(guī)范標(biāo)注不會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)誤理解,例如:食品標(biāo)簽營(yíng)養(yǎng)成分表中“能量”的標(biāo)示單位為“KJ”,不符合標(biāo)準(zhǔn)的“千焦(kJ)標(biāo)注規(guī)定。
⑥標(biāo)簽上生產(chǎn)日期、保質(zhì)期標(biāo)注為“見(jiàn)包裝某部位”,但未能準(zhǔn)確標(biāo)注在某部位的,例如:預(yù)包裝食品標(biāo)簽上標(biāo)注“生產(chǎn)日期見(jiàn)產(chǎn)品包裝底部”,但實(shí)際標(biāo)注在產(chǎn)品包裝頂部。
⑦標(biāo)簽上“凈含量”等強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容的文字、符號(hào)、數(shù)字高度小于規(guī)定,外文字號(hào)大于相應(yīng)的中文,但該不規(guī)范標(biāo)注不會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)誤理解。
⑧標(biāo)簽上規(guī)格、凈含量的標(biāo)注方式和格式不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,例如:“l(fā)kg”被不規(guī)范標(biāo)注為“1000g”。
⑨標(biāo)簽上對(duì)不同的食品添加劑分別選用標(biāo)準(zhǔn)中允許的三種模式標(biāo)注,例如:食品添加劑:丙二醇脂肪酸酯(標(biāo)示食品添加劑的具體名稱(chēng));增稠劑(407,412)(標(biāo)示食品添加劑的功能類(lèi)別名稱(chēng)及國(guó)際編碼);著色劑(胭脂樹(shù)橙)(標(biāo)示食品添加劑的功能類(lèi)別名稱(chēng)及具體名稱(chēng))。
⑩國(guó)產(chǎn)食品的標(biāo)簽上外文翻譯不準(zhǔn)確,但該不規(guī)范翻譯不產(chǎn)生錯(cuò)誤理解的。
2、標(biāo)簽標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品(纂改生產(chǎn)日期、保質(zhì)期)。
該情況違反《食品安全法》第三十四條(十)規(guī)定:禁止標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑;第七十一條規(guī)定:食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū),不得含有虛假內(nèi)容,不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其提供的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容負(fù)責(zé)。符合《食品安全法》第一百二十四條第一款第(五)項(xiàng)的情形。
依據(jù)《食品安全法》第一百二十四條規(guī)定處罰:尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑,并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)許可證。
3、使用新的食品原料生產(chǎn)食品但未通過(guò)安全性評(píng)估的(標(biāo)簽標(biāo)示新的食品原料(新資源食品)名稱(chēng)與衛(wèi)公告不符,經(jīng)調(diào)查,所用原料非同一品種)。
該情況違反了《食品安全法》第三十七條的規(guī)定:利用新的食品原料生產(chǎn)食品,或者生產(chǎn)食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)提交相關(guān)產(chǎn)品的安全性評(píng)估材料。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)組織審查;對(duì)符合食品安全要求的,準(zhǔn)予許可并公布;對(duì)不符合食品安全要求的,不予許可并書(shū)面說(shuō)明理由,符合《食品安全法》第一百二十四條第一款第(八)項(xiàng)的情形。
依據(jù)《食品安全法》第一百二十四條規(guī)定處罰:尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑,并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)許可證。
4、標(biāo)簽配料標(biāo)示新的食品原料(新資源食品)名稱(chēng)與公告不符,但所用原料為同一品種。
《北京市食品藥品監(jiān)督管理局食品類(lèi)相關(guān)案件處理指導(dǎo)意見(jiàn)(一)》中規(guī)定該情況屬標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)翻譯或標(biāo)示錯(cuò)誤的,應(yīng)定性為標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)含有虛假內(nèi)容,違反了《食品安全法》第七十一條第一款的規(guī)定(食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū),不得含有虛假內(nèi)容,不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其提供的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容負(fù)責(zé))。符合第一百二十五條第一款第(二)項(xiàng)情形(生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑),應(yīng)依據(jù)第一百二十五條第一款進(jìn)行處罰。此類(lèi)情形,不宜認(rèn)定為《食品安全法》第一百二十五條第二款規(guī)定的“瑕疵”情形。
該意見(jiàn)還指出:食品標(biāo)簽標(biāo)注的產(chǎn)品名稱(chēng)或配料表中成分名稱(chēng)與衛(wèi)生行政部門(mén)公布的可作為普通食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的新的食品原料(新資源食品)名稱(chēng)不符,未標(biāo)識(shí)具體種類(lèi)的,經(jīng)調(diào)查,所用原料或配料實(shí)際為衛(wèi)生行政部門(mén)公布的可作為普通食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的新的食品原料(新資源食品)的,屬標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范,給予行政指導(dǎo)。如果與衛(wèi)生行政部門(mén)公布不同的,屬非食品原料的,違反《食品安全法》第三十四條第(一)項(xiàng)的規(guī)定,符合《食品安全法》第一百二十三條第一款第(一)項(xiàng)的情形,依據(jù)《食品安全法》第一百二十三條第一款進(jìn)行處罰。
5、標(biāo)簽配料標(biāo)注使用新食品原料(新資源食品),但未按衛(wèi)生行政部門(mén)發(fā)布的相關(guān)公告要求標(biāo)注不適宜人群和食用限量。
《北京市食品藥品監(jiān)督管理局食品類(lèi)相關(guān)案件處理指導(dǎo)意見(jiàn)(一)》中規(guī)定:該情形屬未按照《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB7718-2011)規(guī)定的,“按國(guó)家相關(guān)規(guī)定需要特殊審批的食品,其標(biāo)簽標(biāo)識(shí)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行”進(jìn)行標(biāo)識(shí),違反了《食品安全法》第六十七條第三款規(guī)定(食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)簽標(biāo)注事項(xiàng)另有規(guī)定的,從其規(guī)定),符合第一百二十五條第一款第(二)項(xiàng)的情形(生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑),依據(jù)第一百二十五條第一款進(jìn)行處罰。
6、預(yù)包裝食品無(wú)標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)或或者標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)標(biāo)識(shí)不全(輻照食品、質(zhì)量等級(jí)未標(biāo)示;配料表中標(biāo)示了氫化或部分氫化油脂是時(shí)營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽未標(biāo)示反式脂肪(酸)含量等)。
該情況違法了《食品安全法》第三十四條(十一)項(xiàng)、第六十七條第三款,不符合《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB7718-2011)、《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》(GB28050-2011)、《預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽》(GB13432-2013)等食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),符合《食品安全法》第一百二十五條第一款第(二)項(xiàng)的情形。
依據(jù)《食品安全法》第一百二十五條第一款規(guī)定處罰:由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑,并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷(xiāo)許可證。
《北京市食品藥品監(jiān)督管理局食品類(lèi)相關(guān)案件處理指導(dǎo)意見(jiàn)(一)》中規(guī)定:除《食品安全法》第六十七條第一款、第二款規(guī)定的情形外,其他不符合《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB7718-2011)、《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》(GB28050-2011)、《預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽》(GB13432-2013)等食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,違反條款適用《食品安全法》第六十七條第三款,處罰條款適用第一百二十五條第一款。
7、轉(zhuǎn)基因食品未按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)示
該情況違法了《食品安全法》第六十九條:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯著標(biāo)示。符合《食品安全法》第一百二十五條第一款第(三)項(xiàng)的情形。
依據(jù)《食品安全法》第一百二十五條第一款規(guī)定處罰:由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑,并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷(xiāo)許可證。
8、標(biāo)簽配料表中標(biāo)注非食品原料
該情況違法了《食品安全法》第三十四條(一)規(guī)定:禁止用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品,或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品;符合《食品安全法》第一百二十三條第一款第(一)項(xiàng)的情形。
依據(jù)《食品安全法》第一百二十三條規(guī)定:尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品,并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)許可證,并可以由公安機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留。
9、標(biāo)簽配料中標(biāo)有藥品(藥食同源除外)
該情況違法了《食品安全法》第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品中不得添加藥品,但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定、公布;符合《食品安全法》第一百二十三條第一款第(六)項(xiàng)的情形。
依據(jù)《食品安全法》第一百二十三條規(guī)定:尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品,并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)許可證,并可以由公安機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留。
《北京市食品藥品監(jiān)督管理局食品類(lèi)相關(guān)案件處理指導(dǎo)意見(jiàn)(二)》中指出:根據(jù)藥品管理法的規(guī)定,藥品,是指用于預(yù)防、治療、診斷人的疾病,有目的地調(diào)節(jié)認(rèn)定生理機(jī)能并規(guī)定有適應(yīng)癥或者功能主治、用法和用量的物質(zhì),收載于《中華人民共和國(guó)藥典》,包括中藥材、中藥飲片、中成藥、化學(xué)原料藥及其制劑、抗生素、生化藥品、放射性藥品、血清、疫苗、血液制品和診斷藥品等。原衛(wèi)生部于2002年公布的《既是食品又是藥品的物品名單》現(xiàn)行有效,在國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定、公布新的按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)的目錄前,應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。案件中涉及未收錄在《既是食品又是藥品的物品名單》中,但收載于《中華人民共和國(guó)藥典》中的大蒜、辣椒等物質(zhì),在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局給予明確答復(fù)前,案件辦理機(jī)構(gòu)應(yīng)采取“一案一請(qǐng)”原則;未收錄在《既是食品又是藥品的物品名單》中,通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委備案允許添加藥品的食品除外。
10、標(biāo)簽配料表中表示了超范圍的食品添加劑
該情況違法了《食品安全法》第三十四條(四)規(guī)定:禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品;符合《食品安全法》第一百二十四條第一款第(三)項(xiàng)的情形。
依據(jù)《食品安全法》第一百二十四條規(guī)定處罰:尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑,并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)許可證。
11、標(biāo)簽標(biāo)注的生產(chǎn)許可證在生產(chǎn)日期之前過(guò)期
該情況違法了《食品安全法》第三十五條規(guī)定:國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù),應(yīng)當(dāng)依法取得許可。符合《食品安全法》第一百二十二條的情形
依據(jù)《食品安全法》第一百二十二條規(guī)定處罰:未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
12、食品標(biāo)簽標(biāo)示宣傳或暗示預(yù)防、治療疾病或保健功能;虛假、夸大、使消費(fèi)者誤解的文字或圖案介紹食品。
該情況違反《食品安全法》第七十一條規(guī)定:食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū),不得含有虛假內(nèi)容,不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其提供的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容負(fù)責(zé);第六十七條第三款:食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)簽標(biāo)注事項(xiàng)另有規(guī)定的,從其規(guī)定;不符合《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB7718-2011),符合第一百二十五條第一款第(二)項(xiàng)的情形。
依據(jù)《食品安全法》第一百二十五條第一款規(guī)定處罰:由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑,并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷(xiāo)許可證。
13、銷(xiāo)售的進(jìn)口食品無(wú)中文標(biāo)簽
該情況違反《食品安全法》第九十七條 進(jìn)口的預(yù)包裝食品、食品添加劑應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽;依法應(yīng)當(dāng)有說(shuō)明書(shū)的,還應(yīng)當(dāng)有中文說(shuō)明書(shū)。標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)符合本法以及我國(guó)其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求,并載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式。預(yù)包裝食品沒(méi)有中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書(shū)或者標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不符合本條規(guī)定的,不得進(jìn)口。第六十七條第三款:食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)簽標(biāo)注事項(xiàng)另有規(guī)定的,從其規(guī)定;不符合《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB7718-2011),符合第一百二十五條第一款第(二)項(xiàng)的情形。
依據(jù)《食品安全法》第一百二十五條第一款規(guī)定處罰:由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑,并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷(xiāo)許可證。
違法所得的計(jì)算:違法所得應(yīng)為實(shí)施違法行為的全部經(jīng)營(yíng)收入,不扣除應(yīng)繳稅款或所生產(chǎn)、銷(xiāo)售食品或原料的購(gòu)進(jìn)價(jià)款。
貨值金額的計(jì)算:原料及食品添加劑按照進(jìn)價(jià)計(jì)算貨值金額,半成品按照原料價(jià)格加其他成本計(jì)算貨值金額,成品(包括已售出、未出售、抽樣檢驗(yàn))按照銷(xiāo)售價(jià)格計(jì)算貨值金額。銷(xiāo)售價(jià)格應(yīng)當(dāng)以銷(xiāo)售單、合同、貨價(jià)簽等明示的單價(jià)計(jì)算,沒(méi)有標(biāo)價(jià)的,按照該產(chǎn)品被查處時(shí)市場(chǎng)零售價(jià)的平均單價(jià)計(jì)算貨值金額。
說(shuō)明:雖然有關(guān)食品標(biāo)簽的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)有很多,但是在《北京市食品藥品監(jiān)督管理局食品類(lèi)相關(guān)案件處理指導(dǎo)意見(jiàn)(一)》中行政處罰明確指出:《產(chǎn)品質(zhì)量法》不是本市食品類(lèi)行政處罰的依據(jù);已被廢止的原質(zhì)監(jiān)總局、工商總局、衛(wèi)生部的相關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件不得作為本市食品類(lèi)行政處罰的依據(jù);《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第503號(hào))現(xiàn)行有效,是本市食品類(lèi)行政處罰的依據(jù);其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的行為在現(xiàn)行《食品安全法》施行前終了的,應(yīng)定性為生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合法定要求的食品。違反《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第503號(hào))第三條第一款的規(guī)定,依據(jù)第三條第二款進(jìn)行處罰;違法行為輕微的,可依據(jù)《行政處罰法》及行政處罰自由裁量相關(guān)規(guī)定,予以減輕處罰?!妒称钒踩ā肥怯扇珖?guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò),其權(quán)威性和強(qiáng)制性毋庸置疑,因此本文多從《食品安全法》的角度進(jìn)行整理。
作者簡(jiǎn)介:龐宗,食品科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)畢業(yè),具有食品生產(chǎn)、質(zhì)量管理、認(rèn)證等多年從業(yè)經(jīng)驗(yàn),熟知法律法規(guī),對(duì)食品投訴、職業(yè)打假等有一定處理經(jīng)驗(yàn)。轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處。
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