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資料整理:北京正博和源科技有限公司
新的《食品安全法實施條例》已于2019年12月1日正式實施,這次的食品安全法實施條例有很多新的亮點,筆者通過參加培訓,反復(fù)學習,匯總學習心得,列出食品安全法實施條例的十大貢獻。
一、將食品安全知識納入國民素質(zhì)教育
《食品安全法實施條例》第五條 國家將食品安全知識納入國民素質(zhì)教育內(nèi)容,普及食品安全科學常識和法律知識,提高全社會的食品安全意識。
二、明確主要負責人與食品安全管理人員的職責定位
《食品安全法實施條例》第十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主要負責人對本企業(yè)的食品安全工作全面負責,建立并落實本企業(yè)的食品安全責任制,加強供貨者管理、進貨查驗和出廠檢驗、生產(chǎn)經(jīng)營過程控制、食品安全自查等工作。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的食品安全管理人員應(yīng)當協(xié)助企業(yè)主要負責人做好食品安全管理工作。
三、明確建立食品安全職業(yè)化檢查員制度
《食品安全法實施條例》第六十條 國家建立食品安全檢查員制度,依托現(xiàn)有資源加強職業(yè)化檢查員隊伍建設(shè),強化考核培訓,提高檢查員專業(yè)化水平。
四、建立嚴重違法生產(chǎn)經(jīng)營者黑名單制度,制定公布非食品用化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)名單及檢測方法。
《食品安全法實施條例》第六十六條 國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同國務(wù)院有關(guān)部門建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制,結(jié)合食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用檔案,建立嚴重違法生產(chǎn)經(jīng)營者黑名單制度,將食品安全信用狀況與準入、融資、信貸、征信等相銜接,及時向社會公布。
五、對存在故意違法、性質(zhì)惡劣、后果嚴重的違法行為責任人予以處罰。
《食品安全法實施條例》第七十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等單位有食品安全法規(guī)定的違法情形,除依照食品安全法的規(guī)定給予處罰外,有下列情形之一的,對單位的法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上10倍以下罰款:
(一)故意實施違法行為;
(二)違法行為性質(zhì)惡劣;
(三)違法行為造成嚴重后果。
屬于食品安全法第一百二十五條第二款規(guī)定情形的,不適用前款規(guī)定。
六、縣級以上地方人民政府根據(jù)需要建設(shè)必要的食品無害化處理和銷毀設(shè)施。
《食品安全法實施條例》第三十條 縣級以上地方人民政府根據(jù)需要建設(shè)必要的食品無害化處理和銷毀設(shè)施。食品生產(chǎn)經(jīng)營者可以按照規(guī)定使用政府建設(shè)的設(shè)施對食品進行無害化處理或者予以銷毀。
七、對可能摻雜摻假的食品,由國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門制定補充檢驗項目和檢驗方法。
《食品安全法實施條例》第四十一條 對可能摻雜摻假的食品,按照現(xiàn)有食品安全標準規(guī)定的檢驗項目和檢驗方法以及依照食品安全法第一百一十一條和本條例第六十三條規(guī)定制定的檢驗項目和檢驗方法無法檢驗的,國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門可以制定補充檢驗項目和檢驗方法,用于對食品的抽樣檢驗、食品安全案件調(diào)查處理和食品安全事故處置。
八、明確了情節(jié)嚴重情形的具體情形
《食品安全法實施條例》第六十七條 有下列情形之一的,屬于食品安全法第一百二十三條至第一百二十六條、第一百三十二條以及本條例第七十二條、第七十三條規(guī)定的情節(jié)嚴重情形:
(一)違法行為涉及的產(chǎn)品貨值金額2萬元以上或者違法行為持續(xù)時間3個月以上;
(二)造成食源性疾病并出現(xiàn)死亡病例,或者造成30人以上食源性疾病但未出現(xiàn)死亡病例;
(三)故意提供虛假信息或者隱瞞真實情況;
(四)拒絕、逃避監(jiān)督檢查;
(五)因違反食品安全法律、法規(guī)受到行政處罰后1年內(nèi)又實施同一性質(zhì)的食品安全違法行為,或者因違反食品安全法律、法規(guī)受到刑事處罰后又實施食品安全違法行為;
(六)其他情節(jié)嚴重的情形。
對情節(jié)嚴重的違法行為處以罰款時,應(yīng)當依法從重從嚴。
九、經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品的標示辦法由國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門制定。
《食品安全法實施條例》第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當顯著標示,標示辦法由國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門制定。
十、確立食品安全事故分析制度。
《食品安全法實施條例》第五十八條 國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政等部門定期對全國食品安全事故情況進行分析,完善食品安全監(jiān)督管理措施,預(yù)防和減少事故的發(fā)生。
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